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公益訴訟
時(shí)間:2018-06-22  作者:  新聞來(lái)源:  【字號: | |
一、案件范圍
1.民事公益訴訟
人民檢察院履行職責中發(fā)現污染環(huán)境、食品藥品安全領(lǐng)域侵害眾多消費者合法權益等損害社會(huì )公共利益的行為,在沒(méi)有適格主體或者適格主體不提起訴訟的情況下,可以向人民法院提起民事公益訴訟。
2.行政公益訴訟
人民檢察院在履行職責中發(fā)現生態(tài)環(huán)境和資源保護、食品藥品安全、國有財產(chǎn)保護、國有土地使用權出讓等領(lǐng)域負有監督管理職責的行政機關(guān)違法行使職權或者不作為,致使國家利益或者社會(huì )公共利益受到侵害的,應當向行政機關(guān)提出檢察建議,督促其依法履行職責。行政機關(guān)不依法履行職責的,人民檢察院依法向人民法院提起訴訟。
二、管轄
1.民事公益訴訟
民事公益訴訟案件一般情況下由污染環(huán)境、食品藥品安全案件侵權行為地、損害結果地或者被告住所地的北京市人民檢察院各分院管轄。
污染環(huán)境、食品藥品安全案件侵權行為地、損害結果地或者被告住所地的各區人民檢察院,認為民事公益訴訟案件線(xiàn)索符合提起民事公益訴訟條件的,可以向有管轄權的分院移送審查起訴。
非試點(diǎn)地區的民事公益訴訟案件,由市院根據案件的具體情況指定管轄。
2.行政公益訴訟
三、訴訟參加人
1.民事公益訴訟
人民檢察院以公益訴訟人身份提起民事公益訴訟。民事公益訴訟的被告是事實(shí)損害社會(huì )公共利益行為的公民、法人或者其他組織。檢察機關(guān)提起民事公益訴訟,被告沒(méi)有反訴權。
2.行政公益訴訟
人民檢察院以公益訴訟人身份提起行政公益訴訟。行政公益訴訟的被告是生態(tài)環(huán)境和資源保護、食品藥品安全、國有財產(chǎn)保護、國有土地使用權出讓等領(lǐng)域違法行使職權或者不作為的行政機關(guān),以及法律、法規、規章授權的組織。
四、訴前程序
1.民事公益訴訟
訴前程序是提起公益訴訟的必經(jīng)程序。各院在提起民事公益訴訟之前,應當依法督促或者支持法律規定的機關(guān)或有關(guān)組織提起民事公益訴訟。法律規定的機關(guān)或者有關(guān)組織應當在收到督促或者支持起訴意見(jiàn)書(shū)后一個(gè)月內依法辦理,并將辦理情況及時(shí)書(shū)面回復檢察機關(guān)。
2.行政公益訴訟
人民檢察院行政檢察部門(mén)提起訴訟前,應當先向相關(guān)行政機關(guān)提出檢察建議,督促糾正違法行為或者依法履職。行政機關(guān)應當在收到檢察建議書(shū)后一個(gè)月內依法辦理,并將處理情況及時(shí)書(shū)面回復行政檢察部門(mén)。
五、提起訴訟
1.民事公益訴訟
經(jīng)過(guò)訴前程序,法律規定的機關(guān)和有關(guān)組織沒(méi)有提起民事公益訴訟,社會(huì )公共利益仍處于受侵害狀態(tài)的,檢察機關(guān)可以提起民事公益訴訟。
2.行政公益訴訟
經(jīng)過(guò)訴前程序,行政機關(guān)不依法履行職責,國家利益或者社會(huì )公共利益仍處于受侵害狀態(tài)的,人民檢察院依法向人民法院提起訴訟。
六、辦理部門(mén)
人民檢察院民事檢察部負責提起民事公益訴訟案件的辦理;行政檢察部負責提起行政公益訴訟案件的辦理。
七、反映渠道
可撥打檢察服務(wù)熱線(xiàn)12309、郵寄信件或直接到人民檢察院檢察服務(wù)中心。
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