在烏魯木齊市人民檢察院副檢察長辦公室,好不容易堵門式找到了剛值班回來的陳堅副檢察長,他是中央第九批援疆干部。他邊落座邊抱歉地說,就簡單聊聊幾句吧,一會兒還有事要處理。
連續(xù)五天沒有回宿舍的他反復叮囑不要照相!坝幸淮魏秃⒆右曨l,因為剛從社區(qū)蹲點回來,連續(xù)幾晚未睡,人很疲憊,面部有些浮腫,孩子驚嘆‘爸爸怎么腫了’,并叮囑我記得運動,多多燃燒卡路里,讓我哭笑不得!标悎哉f,事后自己回味,援疆的日子,就像參加一場全能運動會,拼盡全力釋放能量,燃燒卡路里,留下的不僅僅是回憶。
作風嚴謹細致
因為工作關系,這已經不是第一次與陳堅打交道了。其中兩次是烏魯木齊市檢察機關集體公開發(fā)聲亮劍活動,社會各界反響很大。當時分管政治思想、意識形態(tài)領域工作的陳堅是活動主持人,讓人驚訝這京城來的干部融入新疆工作如此之快,堅毅果敢的風格令人印象深刻。
不久后,這印象再次強化了。
一次,有領導在贊揚中央第九批援疆干部這支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的隊伍時,特意提到烏魯木齊還有一個“楊子榮”。這個光榮稱號源自2019年春節(jié)全區(qū)援疆干部“民族團結一家親”活動。
當時烏魯木齊團隊出了一個京劇節(jié)目“智取威虎山”,在活動前幾個小時,扮演“楊子榮”的主角有緊急公務外出不能參加。隊員們臨時決議,由中央在烏魯木齊援疆組組長陳堅本色出演。救場如救火,陳堅雖然從未排練過,但他性格率真,豪爽上場拿下了演出,贏得滿堂喝彩,也因此多了一個“楊子榮”的外號。
工作大膽敢擔當、多才多藝有激情、做人低調有內涵,一個立體式中央援疆干部形象在大家眼前越發(fā)清晰起來。
今年4月25日,烏魯木齊市檢察院迎來了一批特殊的客人,烏魯木齊市勞動模范、先進工作者和各行業(yè)勞動者代表受邀參加檢察開放日活動。
活動正是由陳堅負責,從策劃到安排,親力親為,以精細的高規(guī)格要求。為給代表提供便利,采取一對一服務,從出行路線到會場議程都有專人引導。當天的活動井井有條,與會代表給予了很高的評價。
“我多年從事案管工作,養(yǎng)成了嚴謹細致的工作習慣!弊鳛槭赘畽z察院的副檢察長,陳堅肩上擔子不輕,主管的事務很多,但他始終把工作作風放在首位,對工作要求盡善盡美、準確無誤,并希望能通過自己的表率,影響院里檢察干警的言行。
辦案精益求精
“新疆檢察干警熱情、豪放,再加上精細的工作理念,便是完美的融合。”除了帶動工作作風,陳堅還注重法學素養(yǎng)、工作理念的傳承。
陳堅早年畢業(yè)于西南政法大學,后獲博士學位。來新疆之前已擔任了三年的最高人民檢察院案管辦案件流程管理處處長,負責對進入最高檢察機關辦案環(huán)節(jié)案件的受理審查、辦案監(jiān)督、結案審核等具體工作,有著深厚的法學功底和很強的辦案規(guī)范化意識。2017年7月他聽從組織安排,惜別親人、背上行囊,踏上了新疆的熱土,任命為烏魯木齊市人民檢察院黨組成員、副檢察長。
烏魯木齊市人民檢察院位于新疆首府城市,大部分重大疑難刑事案件都集中在這里辦理,在維護新疆社會穩(wěn)定與長治久安中發(fā)揮著重要的作用。
回想過去的22個月,陳堅覺得無比充實、激情滿滿。
參與烏魯木齊市人民檢察院檢委會、列席烏魯木齊市中級人民法院審委會討論案件的同志都有這樣一個體會:陳堅副檢察長發(fā)言總是最犀利,他的原則就是所有辦案活動必須合法規(guī)范、精益求精,要將每個案件辦成精品、辦成鐵案。
這幾天他帶領兩名檢察官,正在辦理一起普通刑事案件。從閱卷、提審到撰寫法律文書,陳堅全程參與,并時時向一同辦案的檢察官分享自己的體會和思考。該案的首次提審,陳堅與辦案組在看守所一呆就是五個小時。
“位于新疆首府的烏魯木齊市檢察機關,在案件辦理上有很多好的辦案經驗,對全國檢察機關也有很好的參考價值。還有很好的刑事案件大數(shù)據(jù),對社會綜合治理很有參考價值,我現(xiàn)正在指導幾名青年干警思考與研究這方面的價值挖掘。”陳堅說,一個好案例勝過一打文件,他倡導研究型辦案模式,也就是說在每次辦案過程中都要去思考、去總結。
比如,原來捕訴分開,檢察機關做出批準逮捕后,由偵查機關繼續(xù)偵查,等到移送檢察機關由另一名檢察官審查起訴。絕大部分案件在逮捕與移送起訴這個時間段里,由于案件還在偵查機關,檢察機關做得最多的是一種等待。等待案件來了,由另一檢察官進行證據(jù)與事實的審查。如不符合起訴要求,大多是提出意見,退回偵查機關偵查一次或二次。雖然這些也都是符合法律程序的,但客觀上拉長了訴訟時間,有些證據(jù)再次取證也很難。
司法體制改革實行捕訴合一后,批準逮捕與提起公訴是同一檢察官或同一辦案組,那么檢察官就要花更多時間與精力去引導偵查,與偵查機關一起共同提升移送審查起訴案件的質量,或者自行補充偵查,從而提高辦案質量和效率。
付出無怨無悔
看來一個人的第一份職業(yè)真的足以影響人的一生。2002年,陳堅從西南政法大學畢業(yè)進入最高人民檢察院工作,第一個工作崗位性質就是檢察理論研究,還曾擔任過中國刑事法領域最高級別刊物《中國刑事法雜志》的責任編輯。他的每次研究都是專業(yè)、認真的。每一次提醒,都讓檢察官們受益匪淺。
這次全國檢察機關全面塑身,提出四大檢察均衡發(fā)展。陳堅就專門組織力量,從辦案力量、工作機制、考核指標等方面研究基層檢察院如何能夠做到均衡發(fā)展,形成烏魯木齊市檢察機關相應實施方案,并組建全能檢察訓練營定期對全市檢察機關進行實操培訓。
監(jiān)察體制改革后,檢察機關還保留了部分職務犯罪的偵查權,如何將這部分偵查權落實好,陳堅提議院黨組明確第五檢察部的性質定位,是偵查權與刑事執(zhí)行檢察合署辦公的關系,二項職能不是吸收與合并的關系。
在烏魯木齊市檢察機關改革工作實施方案中,除了包括全疆檢察機關改革工作的基本內容外,還加入了“落實建立檢察官依法履職受保護機制”“健全以精準化為導向的刑事、民事、行政檢察和公益訴訟中的調查核實工作機制”等新內容,使改革改革工作實施方案更符合新疆首府檢察機關實際,更加完善。
“我是援疆隊伍中很普通的一員,很感恩組織給我這個寶貴的機會與舞臺!苯陙,在各級黨委黨組對援疆干部的高度重視下,陳堅將中央機關先進工作理念引進來,與烏魯木齊市檢察工作相結合,使得烏魯木齊市檢察機關的工作亮點頻現(xiàn),成績突出。
陳堅希望,自己在三年的歲月中留下汗水、留下作風、留下理念,還要培養(yǎng)一批優(yōu)秀人才。
責任重、壓力大,可陳堅一直都很樂觀。寫寫詩,畫幾筆,就是伴他度過夜深孤獨的全部。
“來到新疆這兩年,我親身經歷了新疆社會穩(wěn)定取得翻天覆地的巨大變化,更加深刻地領悟到新時代黨的治疆方略的偉大正確,更加深切地感受到自治區(qū)黨委的責任擔當;親眼目睹新疆社會各界對社會穩(wěn)定和長治久安總目標的無悔付出,深受感動,幾次落淚。援疆是我的責任,奉獻是我的使命,但求人生無悔,莫問前程如何!”陳堅將對無法照顧家人的愧疚化作工作的動力,每天元氣滿滿努力著,享受激情燃燒的寶貴援疆歲月。